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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2020-06-07 09:01:22  【字号:      】

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这时,环保部门某些执法者,就完全转变成污染企业的保护者了。

  {段落}

相反地,执法效果的好坏,要成为评定执法者优劣的标准。

造成这种现象的原因也不复杂。 财政紧张,拔款不足,更主要的是这种有收费权的部门,往往有门路的都要往里挤,因而多数严重超编。 不少人根本上就是财政预算“黑户”,不罚钱谁给发工资?当然,即使财政预算有一定保证,由于监管不到位,一些人出于“致富”欲望,本能地还是会伸手。 治理这种现象,也不是没有办法。 最简单的就是近些年人们耳熟能详的“收支两条线”:决定处罚与收缴罚款严格分开,罚款的多与少,与执法部门的“政绩”不再挂钩。

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说这种“罚款”是“保护费”,并非没有道理。 首先,执法中的罚款,应当是依法进行,最好是与治污的管理成本相适应,收多收少要经过论证,有科学依据,所收费用也应当用于对污染的管理及治理。

事情果真这样简单吗?并非如此,“收支两条线”执行了这么多年,有关部门的罚款积极性还是有增无减。

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对那些预算“黑户”,则严格精简,从而步出“收钱养人、养人收钱”的怪圈。

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而“保护费”则不同,在现实中,因为一些环保部门着眼点不在防污,而在收钱,因此行为违法在所难免。 既然没有法律作标尺,有门路或送好处的可以不交或少交,没门路的因为还需要关照,收多收少就由收钱方决定,收来钱主要用于环保部门的“工资”、“奖金”、“补贴”之类,没用于治污,反而可能用于对付上级检查的“保污”费用,这不是“保护费”又是什么?因此,要使环保部门真正成为污染的“克星”,有必要改变现有的管理体制,尤其是要改变某些地方领导干部不正确的“政绩观”,有必要让当地的群众就“环保”投上一票,成为评价干部政绩的重要参数。 因为他们生活在当地,对环境好坏有切身体会。

因为在某些执法部门,“以罚代管”所带来的这类怪现象着实不少。

  {段落}

反正检查组又不会天天在这里守着,而老百姓向上反映问题,最后不还得回到当地解决?而且污染往往扩散面广,大家都这样做,究竟是谁的责任,也难得查清。

仅以环保部门为例。

因为在某些执法部门,“以罚代管”所带来的这类怪现象着实不少。

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