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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2020-01-21 16:36:54  【字号:      】

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  {段落}

党的十八届三中全会以来,我国展开了农村土地确权工作,提出加快农村土地征收改革、完善土地流转制度。

  与此同时,我国新型城镇化进程加速推进,鼓励城市政府为进城农民提供更多公共服务,包括在子女教育、就业服务、法律咨询、养老保险、公共卫生等方面享受与市民相同或相近的福利待遇,这也就保障了从农村转移出来的这部分农业劳动力可以在城里长期居住,在工业和服务业安心就业,这样农民工就又获得了一些城市里的公共服务和社会保障。 从这个意义上看,他们获得了双重保障,既拥有原来附着在土地上的各种社会保障和以“新农合、新农保”为主的农村社会保障,又获得了城里不断有所增进的城市社会保障。   随着新型城市化的开展,城市给进城农民提供越来越多的社会保障,农村和城市的社会保障正在逐渐融合,必然使得我国工业化和城市化进程能够平稳发展,也使得新旧体制的转换在保障农民利益的基础上得以平稳地实现。

  反观我国,在过去40余年城市化和工业化进程中,大量农民进城打工,却并没有出现上述现象。 尽管我国城市里也存在一些城中村、城边村,但都是比较正规、符合基本建造标准的房屋,或是后来农民自建的大批新楼房,是具备水、电等基本居住条件的居住区。 为什么会产生这样的对比?这是因为,中国特色社会主义制度安排,使得我国农民一直拥有以土地为基础的社会保障。   我国农民享有的公共服务和农村土地相互关联  改革开放以来,中国经济快速增长,步入了快速城市化和工业化进程。

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中国特色社会主义制度切实保障农民利益ag真人 - 首页

党的十八届三中全会以来,我国展开了农村土地确权工作,提出加快农村土地征收改革、完善土地流转制度。

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与此同时,城市工业化进程促使大量人口从乡村向城市流动,但在工业化还没有发展到一定阶段、城市工业并不具备在短时间内吸收所有劳动力就业的能力时,很多进城农民无法及时找到工作,或因经济波动而失去了工作,他们难以承担高昂的房租等生活成本,被迫在城外以非正式形式居住下来、聚集起来,从而产生了各式各样的贫民窟。

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加上土地兼并等因素,部分小农逐步失去土地。

农村土地的所有权、承包权、经营权“三权分置”,有助于集约化、规模化利用土地,实现农业现代化经营,并在农民承包权不变的前提下,进一步释放农村劳动力的活力和积极性。 土地流转给有资金有技术的企业或个人,让农户成为土地保障的最大受益者,还解决了大量农民工在务工的同时牵挂家中“一亩三分地”的困扰。 另一方面,以“新农合、新农保”为主的农村社会保障制度正逐步建立。 保吃、保穿、保住、保医、保葬的“五保”制度覆盖人群和内容都有所扩大,确定了农村最低生活保障制度试点,建立了政府组织和引导支持、农民自愿参加、多方筹资的大病统筹为主、农民医疗互助共济的“新农合制度”;建立了以农民为参保主体的新型农民基本养老保险的“新农保”制度。

我国的土地制度延续了集体经济土地制度,一家一户的农民可以承包土地,有土地的经营权和收益权,可以通过这块土地进行经营和生产,但是不能将土地所有权出售。

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